Upaya untuk mengubah wajah birokrasi pada tataran teoritis terbaru adalah menggunakan teori governance. Teori ini mencoba menjelaskan secara makro proses-proses perubahan dalam kepemerintahan krisis yang terjadi pada birokrasi disebabkan oleh masih kuatnya hegemoni negara, yang ditandai oleh dominannya pengaruh Negara atas segala aspek kehidupan, termasuk urusan pelayanan publik(yang dari waktu…